吉林省延边州汪清县一企业:《水墨山城文化小镇》项目致本企业陷入绝境谁之责

来源：百姓编辑：百姓时间：2023-04-24

导读：吉林省延边朝鲜族自治州汪清县政府不顾人民群众生命财产安全，在华鑫矿业有限公司（以下简称：华鑫矿业）尾矿库下游100余米处违法违规审批汪清满台城综合开发有限公司（简称：满台城公司）开发建设《水墨山城文化小镇》项目，导致华鑫矿业尾矿库被迫变成头顶

吉林省延边朝鲜族自治州汪清县有关部门在华鑫矿业有限公司（以下简称：“华鑫矿业”）尾矿库下游100余米处违法违规审批汪清满台城综合开发有限公司（简称：“满台城公司”）开发建设《水墨山城文化小镇》项目，导致“华鑫矿业”尾矿库被迫变成“头顶库”的恶性事件！

上图为《水墨山城文化小镇》项目与“华鑫矿业”尾矿库距离百米

根据企业网上查询系统“某查查”了解：“满台城公司”由吉林省长吉图投资有限公司（简称：“长吉图公司”）100%持有股份。“长吉图公司”69.62%股份由吉林省交通投资集团有限公司（简称：“吉林交投”）持有。“吉林交投”由吉林省国资委（持股比例未公开）和吉林省投资集团有限公司（简称：“吉林投资”）（持股比例未公开）两家持有。“吉林投资”由吉林省财政厅100%持股。如此复杂的公司股权架构，说明“满台城公司”背景的强大！

上图为2013年卫星图显示《水墨山城文化小镇》项目所在地为空地，“华鑫矿业”的尾矿库存在。

“满台城公司”开发建设的《水墨山城文化小镇》项目在建设初期，由于距“华鑫矿业”尾矿库下游仅100余米，形成“头顶库”存在重大安全隐患问题,延边州住房和城乡建设局（以下简称：“延州住建局”）下达了《关于开展全州建设行业安全生产大检查督察考核的通知》（延州建字〔2017〕163号）中明确标注，“延州住建局”负责督办落实的问题隐患清单，然而几年过去了《水墨山城文化小镇》项目仍然存在，督办落实问题却不了了之，被“严重和谐”了！

“华鑫矿业”在得知其公司尾矿库被“头顶库”事实后，虽然停产会给企业造成每年近400万元的损失，但公司没有抱侥幸心理立即主动停产，并把问题逐级反映给县、州有关部门，期待问题的解决！然而时至今日问题仍没有解决，公司被迫一直处在停产状态。

上图为2023年卫星图显示《水墨山城文化小镇》项目建成

华鑫矿业在停产之后，几百名职工全部放假回家，作为一个负责任的公司，为了不让职工上访，造成“群体事件”给政府增添麻烦，华鑫矿业主动给几百名职工办理养老买断和补偿。而公司领导，却因企业濒临破产，压力倍增，导致个人身染病痛。

上图为已经烂尾的《水墨山城文化小镇》项目

造成这一系列问题的原因和根源又是什么呢？是汪清县上届政府主要领导为了所谓“政绩”，为了招商引资，实则是为了个人升迁！个人收入！违法违规审批《水墨山城文化小镇》项目。并且此项目建设在华鑫矿业尾矿坝下游100米处，按照国家安全生产等相关法律法规，尾矿库在上，建筑物在下这就形成了“头顶库”的事实。

当我们企业维权时，现实也是困难重重，从上届政府主要领导的乱作为到这届政府严重不作为！

其实，我们反映的问题很简单，我公司已实际生产经营20多年，《水墨山城文化小镇》项目建设在后的违规批建项目，导致我公司尾矿库才被迫变成“头顶库”的事实是谁造成的？对于《水墨山城文化小镇》项目的审批，环保部门是怎么通过的？！安全监察部门又是怎么通过的？！这么多年建设这么大项目，政府各部门是怎么监管的？当我们提出这样的质疑时，所有部门都哑口无言。没办法我们只有到县政府当面向县长汇报此事，当时县长表示此事很严重，一定要研究解决（不久县长调走）。现如今《水墨山城文化小镇》项目已然烂尾，我公司先向政府汇报，希望政府能够给予解决，后又分别于2020年、2021年向汪清县政府及主管县长汇报说明“头顶库”情况，至今无果。

为了解《水墨山城文化小镇》项目是否合法，我们向延边州自然资源局，延边州生态环境局申请信息公开，延边州生态环境局仅向我方律师公开了环评审批表一份，剩下的环评验收，安监验收等等一律没有。在得不到任何回复的情况下，只有通过行政诉讼来解决企业面临的问题，本期盼通过政府行政部门能解决企业困难，可是三年了政府推诿不作为，致使我公司没办法提起行政诉讼。我方根据2022年9月9日中央下达的最高法院1号文件，及最高人民法院发出通知要求，充分发挥审判职能作用，为企业家创新创业营造良好法治环境的文件精神，分别向延边铁路法院及敦化市法院提起行政诉讼，延边铁路法院在没有开庭进行实质审查情况下，以行政诉讼超过5年诉讼时效为由驳回我方起诉，后我方上诉至长春铁路中院，长春铁路中院又维持一审裁定。对此，我们强烈的表示了质疑，可是依旧石沉大海！

就这样一个好端端的企业在汪清县主要领导的乱作为下被弄得濒临破产。一个曾获十一五期间全国黄金行业“劳动模范”，多次获得州、县荣誉的优秀企业家，多次成为县人大代表的企业家，一个拥有社会责任感的企业家，在这件事情中，被折磨致病！我们常常谈怎么振兴东北经济！怎么改变“投资不过山海关”的说法！怎么提高我们的营商环境！然而现实中我们政府领导就这样的乱作为，连本地的企业都生存不了，何谈到招商引资让更多外省企业投资吉林省!扎根吉林省！