山东临沂：“东信花园”屹立不倒，拷问执法监管力度

　　在山东省临沂市河东区相公办事处小茅茨村的西南角，有一个漂亮的住宅小区——东信花园！当地群众说，这个小区就是2014年马士义接任小茅茨村党支部书记后搞出来的“形象工程”。这些年来，持续不断的举报非法破坏耕地、非法占地、非法建设，但是这个小区依然屹立不倒甚至顶风而上持续建设！

　“东信花园”在举报中建设

　 马士义不仅是小茅茨村党支部书记还在2016年成立的临沂市东信置业有限公司担任过法定代表人（后变更为他人）。马士义以每亩3.5万元的价格流转村民承包地，2015年8月开工建设风风火火的搞出了东信花园小区项目。该小区占地20余亩，分三期建设，共有8栋楼，一二期已经完工，三期正在建设中。

　　据反映，该小区其所占20余亩土地，均为小茅茨村六队、八队村民所持有的《临沂市河东区土地承包经营权证书》证下的承包地。《临沂市河东区土地承包经营权证书》显示：马某成承包的0.49亩、李某忠承包的0.78亩、马某银承包的0.44亩等土地，均为基本农田。村民称，"可以这样说，东信花园小区就建在耕地之上，有近一半左右是建在基本农田之上的。"

　　2015年东信花园小区开始施工，就有村民向相关部门反映问题；2019年，村民又向相关部门举报东信公司买地建商品楼的问题2020年，马某礼实名向相公综治办、区违法建设治理办公室、市违法建设治理办公室等进行举报……伴随着举报，东信花园小区一二期已经完工对外销售，第三期的2栋高楼也已封顶。

　　双重督办竟然没有停工

　　举报群众不明白，“我们老百姓上午在不该垒鸡窝的地方垒了个鸡窝，下午就被拆了，可为什么东信公司就能侵占耕地农田建楼没人管呢？”村民气愤地说，“难道就是这只许州官放火，不许百姓点灯！”

　　据媒体报道，2020年8月河东区自然资源局称：“我们接到了村民的投诉反映，但这个东信花园小区的事已经很长了，我局有关部门正在调查中，还没有立案。”临沂市自然资源和规划局称，“六月份，市局接到了群众举报，向河东区自然资源局下了督办函，并到现场督办。这个案子主要由河东区分局执法大队负责办理，目前状况已是停止建设施工。”

　　据群众了解，多次举报东信花园小区确实引起临沂市自然资源和规划局的重视，局长亲自签批督办，但是到了河东区自然资源局就明显迟缓和弱化，一直没有有效的制止施工和采取强有力的措施整改查处。

　　相公办事处相关领导告诉群众，该小区的用地已经转化为建设用地，违法建设的建筑已经进行了没收处罚。但是至今没有见到公示的用地手续和没收的行政处罚，无法核实当地领导所情况的真假。

　　小区建设涉及多项质疑

　　据反映，马士义2013年至2014年担任小茅茨村党支部书记一年八个月。后因经济问题被举报查实，给予留党察看一年处分。2017年至2020年马召明担任村主任、马永桥担任党支部书记。2020年后，马晓雨担任村党支部书记九个月。

　　马召明担任村主任期间，以村委会为委托人委托临沂市东信置业有限公司全权开发、建设、售卖位于小茅茨村西南角（东信花园）的地上建筑物，该授权委托书仅有马召明、马永桥等人的签名，没有加盖村委会公章。

　　2020年10月，小茅茨村和相公办事处联合成文了一份用地申请，将位于小茅茨村西南方向的集体用地1.74公顷转为建设用地。

　　马士义流转土地、开发建设在前，成立临沂市东信置业有限公司在后；村委会对已经开发建设的土地进行授权在后；对已经建设的土地申请转化为建设用地。当地群众认为，这些操作明显不符合正常的流程，更不知道这样的申请转化建设用地的申请有无批复。

　　“东信花园”小区有无土地、规划、建设、施工和销售等手续，是当地群众关注的焦点问题！河东区相关职能部门以及相公街道办事处应该切实履行监管职责、调查落实，依法依规处理后并向社会澄清明示。（本网继续关注）

        来源法制社会网http://www.fzyshcn.com/local/C6316434WS6Y.shtml