媒体评论：军人权益何以被漠视？——从横山区退役军人安置争议看基层治理的失范
一、政策执行异化：从“尊崇”到“区别对待”
国家三令五申要求保障退役军人合法权益。《退役军人保障法》明确“安置平等、待遇公平”原则，但横山区政府却在执行中自行划分“一二三本”标准，将退役军人按学历分类区别对待。这种标准不仅与2019年陕西省取消“三本”批次的高考改革政策相悖，更涉嫌人为制造不公。例如，举报材料指出，同一院校毕业生因“专升本”身份被区别对待，甚至存在“暗箱操作”现象。政策执行中的随意性，直接导致部分退役军人多年未能安置，被迫放弃权益、自谋生路，这无疑是对军人奉献精神的践踏。
横山区并非缺乏政策资源。该区退役军人服务中心2021年工作报告显示，其接收退役士兵104人，并承诺落实教育培训、就业创业支持等。然而，实际执行中却出现“政策空转”，暴露出基层部门对中央精神的敷衍。更讽刺的是，该区近年高调宣传双拥工作成果，如为退役军人提供医疗、住房、教育等优待，但这些“面子工程”与安置不公的“里子问题”形成鲜明反差，凸显形式主义之弊。
二、权力傲慢：公职人员的职业伦理失守
事件中，横山区区长贺某湘被指威胁信访退役军人“谁信访就不安置谁”，若属实，则是公权力赤裸裸的滥用。作为地方主官，贺某湘曾多次参与退役军人服务保障会议，强调“高标准做好服务”，但其言行不一，暴露出部分官员将政策落实异化为“权力施舍”的思维惯性。这种“官本位”心态，不仅违背“以人民为中心”的执政理念，更损害政府公信力。
值得深思的是，贺某湘同时主导着横山区重点项目建设，强调“抓项目就是抓发展”，却在民生领域显露冷漠。这种“重经济、轻民生”的政绩观，恰是基层治理失衡的缩影——当发展指标凌驾于民众权益，政策执行便容易沦为权力的游戏。
三、制度反思：如何让尊崇落到实处？
退役军人安置争议的根源，在于监督机制的缺位。尽管横山区建立了退役军人服务保障体系，但“划分标准不透明”“信访渠道失灵”等问题，反映出基层监督的虚化。若缺乏独立的第三方评估和问责机制，政策落实难免沦为“自我监督”的纸上谈兵。
解决这一问题，需多管齐下：
1. 强化政策刚性：明确退役军人安置的全国统一标准，杜绝地方“加码”或“缩水”；
2. 完善监督网络：引入人大、政协、社会团体等多方监督，对安置过程全程公开；
3. 严惩失职渎职：对威胁信访群众、滥用职权的官员依法追责，树立“红线意识”；
4. 构建容错机制：鼓励退役军人通过法律途径维权，破除“信访困局”。
结语：尊崇不应止于口号
军人保卫国家，国家守护军人。横山区事件警示我们：若不能将“尊崇”转化为制度保障和行动自觉，再动人的双拥口号也只是空中楼阁。唯有以法治扫清人为障碍，以监督筑牢公平底线，才能真正让军人成为全社会尊崇的职业。期待相关部门彻查此事，还退役军人一个公道，更还社会一份对奉献者的敬畏之心。
尊敬的各级领导及相关部门:
我们是陕西省榆林市横山区未能得到妥善安置的退役军人及家属，就横山区人民政府在安置退役军人过程中存在的划分“一二三本”现象,导致部分退役军人未能得到及时、有效安置的问题，提出以下反映材料。希望各级领导及相关部门能够高度重视，并尽快采取有效措施予以解决。
退役军人安置是国家的一项重要政策，关系到军人的生活和社会稳定。近年来，我国退役军人安置工作取得了显著成绩，各项政策措施得到了有效落实，退役军人的安置情况也得到了有效改善。然而，在陕西省榆林市横山标准划分为“一本”“二本”“三本”的现象。对于横山区人民政府的这种划分标准，我们认为划分标准不明确、不透明，且缺乏统一依据。在《2019年陕西省普通高等院校招生工作实施办法》第二十三条已明确取消三本，合并为二本，但在榆林市横山区人民政府【2020】73号文件中开始划分“三本”，导致部分退役军人因被划分而未能得到及时、有效的安置,之前对待退役军人安置从未有过这样的划分区别对待。
陕西省榆林市下辖 2个市辖区9个县和一个县级市，同一批退役军人都已走上了工作岗位，只有横山区人民政府敢去违反政策，73号文件的出台使的横山区 50%的退役军人未能得到及时有效安置。横山区政府划分“-二三本的问题上，违反政策及缺乏明确、统一的划分标准。存在人为操控、暗箱操作等现象，导致安置不公。政策执行不到位，同等同一院校毕业生，但在安置中部门人员已免试安置，但在划分中有专升本的现象，安置过程中，缺乏有效的监督机制，对反映的问题采取敷衍了事，推诿扯皮，不去及时纠正，导致我们的退役军人权益受损。
上述问题，我们向横山区人民政府及榆林市相关部门多次反映，未能得到解决。反而遭到了横山区、区长贺某湘的威胁，说:“谁要信访我还就不安谁，不给你任何岗位，不让你参加任何考试，给你黑名单，吃横山人的饭不要砸横山人的锅”。
首先，信访是公民的合法权利，是公民表达诉求、维护自身权益的重要途径。区长应该积极回应公民的信访诉求，而贺某湘区长的话语却暗示了对我们信访者的打压和报复。贺区长这样的话语违背了政府官员应有的职业操守和道德标准，也严重损害了政府的形象和公信力。区长该以身作则，遵守法律法规，维护社会公平正义，而不是进行打压和报复。
目前，我们面临无路可走的局面，部分已放弃安置，自主择业，只有我们少部分家属还在艰难维权。退役军人安置工作是一项重要的政治任务，关系到国家的稳定和发展，希望各级相关部门能够重视退役军人安置问题，采取有效措施予以解决。同时，请求相关部门对横山区贺某湘区长的言论进行调查核实，并依法进行处理，维护公民的合法权益。确保公职人员依法履职、廉洁奉公。
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反映人:安树栋 郑国莉
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