举报人:佰润建设(北京)有限公司，法定代表人:姚春。

         被举报人：内蒙古鄂尔多斯市东胜区社保局劳动监察大队张建强；

         内蒙古鄂尔多斯市东胜区公安局治安大队杨利军。

举报事项

         1、张建强导演枉法裁定支付令闹剧，坑死实际施工人与农民工。

         2、杨利军抓顶岗，找替罪，企图把案做死，造冤案出镜连续剧。

一、过程

         设置的套路躲不过。

         鄂尔多斯市美渡酒店装饰装修工程经四川金榔头公司预算至少1600万造价，美渡公司要调低，四川金榔头公司不干。

        2021年12月，实际施工人黄长明、冒石平洗脑龚兴全，说：鄂尔多斯市美渡酒店装饰装修工程有三、四百万利润可赚，美渡公司老板郭杰还信誓旦旦地说：先干，赔了给补。于是三人放心承包了该工程。承包时美渡公司又以需要对公账户走账为名，让龚兴全找公司，龚找到佰润公司，佰润公司不知下套，仅以朋友的信任和可获得小利（3%管理费）为诱惑，任由其龚兴全使用公章、手续、走账，配合美渡公司施工，但没有参与任何的管理与施工，哎，实在太粗心了。

        更没有想到从此祸不单行，人家挖坑的从来就不缺手段。老板郭杰不仅套进了施工队伍，还套进了垫资，随后又提高了材质要求，但从来不做合同变更和工程签证，只等到时狙击，割韭菜。当三人已经完成工程量的95%时，郭杰故意迟迟不付款，找各种理由推延。尤其欠付农民工工资，让农民工自然无法干下去，操作事件：跳楼、仲裁、贴封条等手段，迫使行政部门监督处理得出自己想要的结果，后老板郭杰看火候已到，趁机恐吓胁迫三人解除了合同，却不做决算，制造人为混同工程量，另再用其他公司反套其利，至此三人血本无归，农民工的部分血汗钱也打了水漂。那农民工和实际施工人的问题怎么办？老板郭杰自然有办法，就是甩锅佰润公司，让佰润公司成为程序上牵连的替罪羊。

二、正文

        2022年9月16日，鄂尔多斯市东胜区人力资源和社会保障局，作出东人社监决字〔2022]21号劳动保障监察行政执法责令支付决定书，要求佰润建设(北京)有限公司支付美渡酒店装修项目拖欠张红亮等116名工人工资1790092元。拒不履行本责令支付决定书的，本行政机关将根据国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》移交公安机关依法处理。

        但此决定书由龚兴全领取，领取原因是自认为与佰润公司无关，也没有通知佰润公司，使佰润公司失去了行政复议的时间，诉权都丢了。

后内蒙古鄂尔多斯市东胜区公安局以此介入调查，其表面程序全是佰润公司进行，可谓事实清楚，证据确凿，被立案追究刑事责任。

        这样就造了一个佰润公司死定的局。

伸张公平正义

        真的可以这样办案吗？如果这样做公平正义还值一毛钱吗？

        法律界人士认为：

      （一）东胜区社保局事实认定问题

1、在日常生活中，因为农民自己怕麻烦，不愿支出成本办公司，实际施工的本身又是农民，往往是发包方与实际施工人为合同的相对人，但法定的条件又要求公司之间对接，就出现了所谓的走账公司或挂靠公司，其实际并不参与直接的管理和施工，只是针对流程而进行完善。如此在与发包商维权的过程中，多构成缺限性群体，维权困难。

2、关键是法律必须出于理，合于情，要以事实为依据，法律为准绳。这是原则，不能改变。

3、内蒙古鄂尔多斯市东胜区社保局劳动监察大队张建强出具支付令，必须遵循事实本身，如果该认定的事实证据不去认定，不该认定的事实反而去认定，机械地、针对性地、倾向性地套用法律，就会构成枉法裁定和选择性司法。

        本案中的关键：一是佰润公司与美渡公司不是实际合同相对人，日常支付工资由美渡公司和实际施工人负责，判定佰润公司支付工资不仅主体错位，责任不明确，而且极易导致发包公司的责任转移，违背基本事实；二是美渡公司与实际施工人直接解除合同，没有决算，发生争议后也没有进行评估，违反了建设施工合同的相关法律规定，致使其所含的工程造价内工资无法体现；三是佰润公司并没有享受工人劳动成果，只是存在管理费的收取，账目显示佰润公司也并不存在工资扣留问题；四是工程实际已经完工95%，但工程款却只付了70%X1180万（含税）。按工程变更情况，实际施工人预估造价在1900万元左右，现欠工人工资、大量材料款不能支付，故工程结算及权益平衡就至关重要；五是在佰润公司没有扣留工人工资的情况下，农民工的工资在哪里？总不能张三欠钱，让李四还，这是一个基本的逻辑；六是本案的办案是否故意本末倒置，使不该追诉的人受到追诉，需要严格查证。

        据佰润公司人员陈述：合同日期倒挂，社保局出具支付令没有质证，送达支付令违反程序，美渡公司为什么通过社保局向农民工支付了120万工人工资？委托书多样等种种问题。

        综上所述，均说明此支付令已经涉嫌枉法裁定的情形。

       （二）东胜区公安局执行错误指令的问题

依据《公安机关办理刑事案件程序规定》、《警察法》要求以事实为根据，以法律为准绳。正确应用法律，保障无罪的人不受刑事追究，维护社会主义法制，尊重和保障人权，保护公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利，保障社会主义建设事业的顺利进行。人民警察认为决定和命令有错误的,可以按照规定提出意见。绝不能将错就错，错上加错。

        爆料人认为：本人被冤枉，是公职人员办案违反程序，枉法裁定的结果，已经给本人造成伤害和损失。这样社会就会失序，就没有公平正义，就会严重破坏党和国家公信力。尤其如果有人胆敢权力出租做坏事，任意玩弄公权力，那么其就必须要受到法律的严惩。

        综上，举报人想起内蒙吃饺子不蘸酱油的故事，急切需要上级机关介入调查，并呼吁相关监督团体、媒体行使职能，让迟到的正义早点来到，解救无辜、弱势，尽快把真正拒不支付劳动报酬的罪犯行之以法。

       此致

       举报人：姚春

       2023年4月26日

       以上案件进展情况，本网将持续关注。