土地未征收苗木被拔除 上饶广信区尊桥乡遭种植户投诉
来源：百姓 编辑：百姓 时间：2022-04-18
导读：
今年2月，上饶市广信区尊桥乡的退伍军人陈先生引进了4650棵马家柚树苗，陆续栽种在自己承包的山林地里。然而，令他没有想到的是，当地相关部门在未作任何责令限期整改通知文书的前提下，组织人员将已栽种的树苗全部拔除，造成直接经济损失近十万元。 反映：
今年2月，上饶市广信区尊桥乡的退伍军人陈先生引进了4650棵马家柚树苗，陆续栽种在自己承包的山林地里。然而，令他没有想到的是，当地相关部门在未作任何责令限期整改通知文书的前提下，组织人员将已栽种的树苗全部拔除，造成直接经济损失近十万元。
反映：刚种下的树苗被连根拔起
陈先生代表上饶县恒龙种植专业合作社，于2014年与广信区尊桥乡冯家村委会签订了一份为期20年，面积为106亩的山林流转协议，主要在山上栽种白桃树和马家柚，土地承包费5000元/年，2014年至今，每年都如期缴纳租金。
“去年林地遭遇病虫害，导致大面积白桃树死亡，为了避免山林闲置，今年2月22日，合作社组织人员陆续开始平整土地，引进了4650棵马家柚树苗，并于2月27日开始栽种树苗，看着这些栽种好的树苗，我打心眼里开心。”陈先生告诉记者：“万万没想到，树苗种下去不到一个星期，3月3日，尊桥乡一行工作人员突然来到山上，强行将已种好的树苗一一拔除，使我们措手不及，欲哭无泪。”
“2022年3月3日下午四时许乡政府工作人员一行来到现场口头告知我们，这片山林已划入规划红线，即将用作快速路建设，红线范围内严禁栽种苗木。”陈先生表示：“我们一直正常经营山林，与冯家村签订的山林流转协议也尚未解除，对于政府规划毫不知情。即便政府征用土地，为何不在土地翻耕时来告知，且在没有任何书面形式的文书通知下，如此蛮横地将数千棵树苗连根拔起，造成的经济损失谁来负责？”
目击：数千棵树苗枯死倒在山坡上
3月16日，记者来到广信区尊桥乡冯家村杨婆垅水库，远远看到位于该水库附近的山林一大片树苗枯死在呈梯田样的山坡上，仅在毗邻路边的一处不大的山地就有近百棵东倒西歪的树苗，树苗目测约3厘米直径，一米多高，根部裸露在外，树苗枝叶已经焦黄，记者随 手摘下一片枯叶，手指一捻即碎。记者随后在临近的山坡上查看，发现山上除了大面积倒伏的马家柚树苗以外，还有不少已经枯死的白桃树。
“我们筹措了一笔资金，正准备大干一场，将整片山林地种满马家柚，形成规模，何曾想，第一批树苗刚种下去就被毁了。”陈先生向记者说道：“4650棵树苗是按照15元一棵引进的，加上平整土地、运输及人工成本，直接经济损失近十万元。”
尊桥乡：强制拔除树苗并未下达整改文书
就此事，记者来到尊桥乡人民政府，党委副书记、乡长柯维光接待了记者。了解相关情况后，柯维光表示：“广信区将修建一条旭日大道至五府山高铁站的S203郑五线快速路，年初已经开展测量工作。控违办在日常巡查时，发现有人在规划红线范围内栽种树苗，当即制止并强制将部分树苗拔除，并口头通知承包者尽快将其余已栽种的树苗移栽至红线范围外。”
“遇到此类情况，如果我们不及时制止，后果不堪设想。”柯维光说：“隔了两三天以后，分管控违办的副乡长刘峰再次去到现场发现，已栽种的树苗并没有移栽的迹象，所以就组织相关人员将这些树苗一一拔除。”
“政府部门是否公示相关文件告知当地村民禁止在规划红线内种植树苗，已在红线范围内栽种树苗亟需整改或移栽的，是否下达了书面的责令整改通知文书？”记者询问道。
“我们只是口头与相关人员沟通，并没有书面形式的相关文书。”柯维光说。
交通运输局：预征收公告公示前允许栽种树苗
3月17日，记者来到广信区交通运输局，采访了具体负责S203郑五线快速路的招标办吴主任，却得到了另外一种截然不同的说法。他表示：“S203郑五线快速路项目是2016年开始做了初步计划，涉及资金11.37亿元，截止目前，相关部门最少修改了6次规划设计。目前只是做了分户测量工作，政府还没有开始征地。”
“土地还没有征收，当然允许栽种树苗。现在只能说项目的方案大致敲定了，但是局部规划会根据实际情况进行调整。政府公示了预征收公告以后，红线范围内的土地，就禁止栽种任何苗木了。”吴主任说。
“现在只是基本方案，还没有最后定论，项目预计今年启动。”吴主任表示。
记者手记：执法更需依法依规
尊桥乡政府在处置巡查中，没有严格履行法定程序，在执法无依据的情况下，连责令限期整改文书都未出具，便将数千棵已栽种的树苗强制拔除，不仅造成了种植户经济损失，还与呼声日益高涨的“人性化执法”背道而驰。
令人忧心的是，即便出现了此类情况，相关部门仍然振振有词，并不认为有何不妥，而由于缺少必要的监督制约机制，群众也常常自认于法无“据”、投诉无门，最终只能忍气吞声。 职能部门被赋予一定的执法权，就是被赋予了一份沉甸甸的责任，每一次规范行使手中的执法权，都是一次对群众诉求的回应。
腾讯新闻 ： 综上所述，上饶市广信区尊桥乡的退伍军人陈先生在自己承包的山林地里栽种的4650棵马家柚树苗，在当地相关部门未作任何责令限期整改通知文书的前提下，被乡政府组织人员全部拔除。导致近十多万元的经济损失。
自2022年3月22日江西晨报对此事进行报道后至今，上饶市广信区尊桥乡人民政府并未认识到自身在行政执法当中的错误行为，没有能够及时实事求是，依法依规正确处理问题，而是动用关系第一时间删除或屏蔽媒体对此事的报道，偷梁换柱替换报导内容，以达到掩人耳目的目的。不同程度损害了党和政府的形象，据相关法律法规得知，乡一级政府没有强制执法权。一般来说，行政机关强制执行要经过以下程序：1、告诫；2、陈述和申辩；3、制作执行决定书；4、送达；5、采取各种强制执行方式。然而，尊桥乡人民政府却未能依照上述政府部门依法行政的基本要求，合理合法的行使政府职权，而是违反程序，蛮横无理胡作为、乱作为。尊桥乡人民政府的工作行为与国家所倡导的依法行政、规范执法、创造良好营商环境的政策，完全背道而驰。
试问，尊桥乡人民政府的上述工作行为，于法、于情、于理说的过去吗？这还是社会主义和谐社会、法制社会下为人民服务的地方人民政府吗？
因此，我们呼吁上饶市广信区区委区政府、区纪委等上级相关部门能够对广信区尊桥乡政府相关领导滥用职权，不按法定程序行政，在未出示任何相关文件和整改文件的情况下，强行将民间组织上饶县恒龙种植专业合作社种植的上千颗树苗拔除，损害人民群众利益的行为进行严肃彻查，追究相关责任人胡作为、乱作为的渎职行为。并赔偿陈先生4650棵树苗及其相关损失。还陈先生一个公道，还尊桥乡广大人民群众一个公道，还社会一个公道。树立政府的光辉形象，全心全意为人民服务的合格政府！
对于此事的进展我们将持续关注报道！
陈先生代表上饶县恒龙种植专业合作社，于2014年与广信区尊桥乡冯家村委会签订了一份为期20年，面积为106亩的山林流转协议，主要在山上栽种白桃树和马家柚，土地承包费5000元/年，2014年至今，每年都如期缴纳租金。
“去年林地遭遇病虫害，导致大面积白桃树死亡，为了避免山林闲置，今年2月22日，合作社组织人员陆续开始平整土地，引进了4650棵马家柚树苗，并于2月27日开始栽种树苗，看着这些栽种好的树苗，我打心眼里开心。”陈先生告诉记者：“万万没想到，树苗种下去不到一个星期，3月3日，尊桥乡一行工作人员突然来到山上，强行将已种好的树苗一一拔除，使我们措手不及，欲哭无泪。”
“2022年3月3日下午四时许乡政府工作人员一行来到现场口头告知我们，这片山林已划入规划红线，即将用作快速路建设，红线范围内严禁栽种苗木。”陈先生表示：“我们一直正常经营山林，与冯家村签订的山林流转协议也尚未解除，对于政府规划毫不知情。即便政府征用土地，为何不在土地翻耕时来告知，且在没有任何书面形式的文书通知下，如此蛮横地将数千棵树苗连根拔起，造成的经济损失谁来负责？”
目击：数千棵树苗枯死倒在山坡上
3月16日，记者来到广信区尊桥乡冯家村杨婆垅水库，远远看到位于该水库附近的山林一大片树苗枯死在呈梯田样的山坡上，仅在毗邻路边的一处不大的山地就有近百棵东倒西歪的树苗，树苗目测约3厘米直径，一米多高，根部裸露在外，树苗枝叶已经焦黄，记者随 手摘下一片枯叶，手指一捻即碎。记者随后在临近的山坡上查看，发现山上除了大面积倒伏的马家柚树苗以外，还有不少已经枯死的白桃树。
“我们筹措了一笔资金，正准备大干一场，将整片山林地种满马家柚，形成规模，何曾想，第一批树苗刚种下去就被毁了。”陈先生向记者说道：“4650棵树苗是按照15元一棵引进的，加上平整土地、运输及人工成本，直接经济损失近十万元。”
尊桥乡：强制拔除树苗并未下达整改文书
就此事，记者来到尊桥乡人民政府，党委副书记、乡长柯维光接待了记者。了解相关情况后，柯维光表示：“广信区将修建一条旭日大道至五府山高铁站的S203郑五线快速路，年初已经开展测量工作。控违办在日常巡查时，发现有人在规划红线范围内栽种树苗，当即制止并强制将部分树苗拔除，并口头通知承包者尽快将其余已栽种的树苗移栽至红线范围外。”
“遇到此类情况，如果我们不及时制止，后果不堪设想。”柯维光说：“隔了两三天以后，分管控违办的副乡长刘峰再次去到现场发现，已栽种的树苗并没有移栽的迹象，所以就组织相关人员将这些树苗一一拔除。”
“政府部门是否公示相关文件告知当地村民禁止在规划红线内种植树苗，已在红线范围内栽种树苗亟需整改或移栽的，是否下达了书面的责令整改通知文书？”记者询问道。
“我们只是口头与相关人员沟通，并没有书面形式的相关文书。”柯维光说。
交通运输局：预征收公告公示前允许栽种树苗
3月17日，记者来到广信区交通运输局，采访了具体负责S203郑五线快速路的招标办吴主任，却得到了另外一种截然不同的说法。他表示：“S203郑五线快速路项目是2016年开始做了初步计划，涉及资金11.37亿元，截止目前，相关部门最少修改了6次规划设计。目前只是做了分户测量工作，政府还没有开始征地。”
“土地还没有征收，当然允许栽种树苗。现在只能说项目的方案大致敲定了，但是局部规划会根据实际情况进行调整。政府公示了预征收公告以后，红线范围内的土地，就禁止栽种任何苗木了。”吴主任说。
“现在只是基本方案，还没有最后定论，项目预计今年启动。”吴主任表示。
尊桥乡政府在处置巡查中，没有严格履行法定程序，在执法无依据的情况下，连责令限期整改文书都未出具，便将数千棵已栽种的树苗强制拔除，不仅造成了种植户经济损失，还与呼声日益高涨的“人性化执法”背道而驰。
令人忧心的是，即便出现了此类情况，相关部门仍然振振有词，并不认为有何不妥，而由于缺少必要的监督制约机制，群众也常常自认于法无“据”、投诉无门，最终只能忍气吞声。 职能部门被赋予一定的执法权，就是被赋予了一份沉甸甸的责任，每一次规范行使手中的执法权，都是一次对群众诉求的回应。
腾讯新闻 ： 综上所述，上饶市广信区尊桥乡的退伍军人陈先生在自己承包的山林地里栽种的4650棵马家柚树苗，在当地相关部门未作任何责令限期整改通知文书的前提下，被乡政府组织人员全部拔除。导致近十多万元的经济损失。
自2022年3月22日江西晨报对此事进行报道后至今，上饶市广信区尊桥乡人民政府并未认识到自身在行政执法当中的错误行为，没有能够及时实事求是，依法依规正确处理问题，而是动用关系第一时间删除或屏蔽媒体对此事的报道，偷梁换柱替换报导内容，以达到掩人耳目的目的。不同程度损害了党和政府的形象，据相关法律法规得知，乡一级政府没有强制执法权。一般来说，行政机关强制执行要经过以下程序：1、告诫；2、陈述和申辩；3、制作执行决定书；4、送达；5、采取各种强制执行方式。然而，尊桥乡人民政府却未能依照上述政府部门依法行政的基本要求，合理合法的行使政府职权，而是违反程序，蛮横无理胡作为、乱作为。尊桥乡人民政府的工作行为与国家所倡导的依法行政、规范执法、创造良好营商环境的政策，完全背道而驰。
试问，尊桥乡人民政府的上述工作行为，于法、于情、于理说的过去吗？这还是社会主义和谐社会、法制社会下为人民服务的地方人民政府吗？
因此，我们呼吁上饶市广信区区委区政府、区纪委等上级相关部门能够对广信区尊桥乡政府相关领导滥用职权，不按法定程序行政，在未出示任何相关文件和整改文件的情况下，强行将民间组织上饶县恒龙种植专业合作社种植的上千颗树苗拔除，损害人民群众利益的行为进行严肃彻查，追究相关责任人胡作为、乱作为的渎职行为。并赔偿陈先生4650棵树苗及其相关损失。还陈先生一个公道，还尊桥乡广大人民群众一个公道，还社会一个公道。树立政府的光辉形象，全心全意为人民服务的合格政府！
对于此事的进展我们将持续关注报道！
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