牡丹之乡寒彻骨，招商专坑投资人
尊敬的中纪委领导：山东金得包装有限公司（以下简称金得包装）系山东省浙江商会常务理事单位，菏泽市牡丹区招商引资项目，于2006年11月注册成立，位于菏泽市牡丹区重庆路以东、黄河路以北，成立以来一直守法经营，为菏泽市的经济发展、解决就业和政府税收作出较大贡献。
2013年4月18日，山东慧聪置业有限公司（以下简称慧聪置业，工商登记信息显示该公司2013年5月9日才注册成立）与菏泽市牡丹区政府签署《城市开发项目协议书》，将包括金得包装在内的8家企业、1家学校的项目用地以牡丹区宗地编号2013-27、2013-28地块于2013年11月30日以挂牌出让（荷泽国土资告字（2013）4号），2014年1月3日公示确认与慧聪置业成交，成交价每亩106.9万元。
在挂牌之前以及成交的过程中，没有对上述地块上的工厂和学校进行征收补偿，属于“毛地出让”，直接违背了2010年9月21日国土资源部、住房和城乡建设部《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》（国土资发{2010}151号）中关于“土地出让……不得‘毛地’出让”的规定。由于牡丹区政府违法出让土地的行为，再加上开发商未向政府缴纳土地出让金，无法向我们支付征收补偿款，使得相关地块10年都没有完成拆迁。而我们的生产和经营活动却因此受到极大影响，2013年9月份被牡丹区西城办事处责令停工停产，陆续有不明身份人员进入我厂，威胁职工，干扰生产，致使我厂被迫停产，已经开始施工的19200㎡二期服装车间也被叫停，造成了严重的经济损失。
2018年3月7日，牡丹区人民政府以棚户区改造的名义，对2013年出让的同一地块变更土地编号作出《2017-4号地块房屋征收决定书》，并于同日公布了《2017-4号地块房屋征收补偿方案》，后因开发商资金不到位等原因，造成开发工作停滞，我们苦等近4年后，在2021年11月3日才向我司下达房屋征收补偿决定。在该地块土地价格比2013年溢价3倍以上的情况下，仍然按2013年的地价稍作调整对我司进行土地和房屋评估及征收。
2017-4地块，共8家企业，1家学校，前期完成签约的5家企业（其中2家企业政府未履约）均为本地企业，均签订了两份合同，一份是根据评估报告或《补偿决定》的金额与政府签订的正式拆迁补偿合同；另一份是政府主导下企业与开发商签订的保密补充合同，名堂很多，有搬迁奖励的、有考虑企业困难的。我企业通过菏泽市经济开发区法院取得了部分企业的补充合同，其中：（1）德泰印务，在评估之外，又和开发商签订了195.48万的补充协议，平均每亩增加12万多；（2）三荣百货，在评估之外，又和开发商签订了795万的补充协议，平均每亩增加18万；（3）同宇塑胶，在评估之外，又和开发商签订了921.42万的补充协议，平均每亩增加25万；（4）牡丹工艺品在拆迁补偿合同外，又和开发商签定了若干补充协议，因有保秘协议，暂未公开。但牡丹区政府在对我司补偿时，只是根据评估报告金额进行补偿，对开发商补偿部分不作协调。前面几家企业偷偷告诉我，他们都找了大领导。我一个外地的招商引资企业，到哪里去找大领导？！
我企业多次找牡丹区政府要求在拆迁时给予本地企业同等待遇，给予外地客商一个公平的补偿，但牡丹区政府以不清楚为由拒绝承认补充协议的存在；我企业向菏泽市中级人民法院起诉，要求给予公平的补偿，但法院只判政府违法，对补充协议的存在以与拆迁无关为由不予理睬，也不撤销牡丹区政府的违法行政行为。同时牡丹区政府不顾企业还有十几项漏评项目的事实，无视企业10年停工停产的实际损失，不给予我企业任何的申诉机会，通过牡丹区人民法院法院裁定对我企业于2023年4月27日进行了强拆。
以上种种，泣血难尽！牡丹区的营商环境，真是寒透了我们外地客商的心，痛彻心脾！淄博烧烤火爆全网，已成为标志性的经济文化事件，完全脱离美食品鉴范畴，不失为好客山东的最佳案例。同为经略一方的政府官员，敬请牡丹区领导扪心自问：除了曹州牡丹园的变质凉皮，还有什么拿的出手的“政绩”？！
值此菏泽市鲁西新区大干快上、加速招商引资之际，牡丹区政府的所作所为，恣意破坏菏泽市乃至山东省的招商引资环境，菏泽市政府是否知情？是否采取过有效措施？是否遇到无法对抗的阻力？不得而知。
敬请尊敬的领导能拨冗关注，责成山东省菏泽市牡丹区政府停止违法行政，给我们外地客商一个公平待遇。
山东金得包装有限公司
法定代表人：潘斌武
电话：13505855278
2023年6月28日
后续材料题目，敬请关注：
山东省菏泽市牡丹区破坏营商环境、严重侵犯客商利益举报材料系列二：牡丹 花开艳九州，疑是企业血染成
系列三：同为好客山东客，浮华零落两不同
系列四：官商一体猎鲨事，饕餮盛宴齐酬庸
