湖南祁阳县林业局公职人员以权谋私侵吞国家退耕还林资金

     湖南祁阳县龚家坪镇木山庵村村民邓裕阳实名举报祁阳县林业局张兴华利用职之便，弄虚做假侵吞国家退耕还林补助款40余万的事实。(注释:2021年1月20日，经国务院批准，民政部批复同意撤销祁阳县，设立县级祁阳市)。

   现举报人请求有关部门严肃查处涉事人员的违法违纪行为，保护村民的合法收入不受侵吞。

  举报被举报人张兴华利用手中的权力以权谋私贪污索取村民退耕还林款六万八千元(有收据为凭)

举报被举报人张兴华身为国家公职人员移花接木,张冠李戴，任意添加伪造其局内公职人员亲属为造林户主，并将相关补助资金任意发放给所谓的“造林户主"？

据举报人投诉称:2002年至2005年邓裕阳先后分别与龚家坪镇1至9组村民小组及农户,该镇大泥村各村民小组及农户签订了《土地租凭合同》，《祁阳县退耕还林工程租凭土地造林合同》共三份，承包总造林面积969.2亩。经验收合格后享有退耕还林补助的依据。合同订立后，随即对前述退耕还林地进行开垦、种植、培育，同时祁阳县林业局通过验收公示，认定其所承包的退耕还林面积969.2亩，并自2002年起至2007年每年按造林面积969.2亩登记造册发放各项补助资金。

邓裕阳按合同书上的约定履行了权力和义务，再由他个人发放到各农户手中。作为主管龚家坪镇退耕还林枝术验收员的祁阳县林业局干部张兴华每年都要造林大户给付3万元的好处费。投诉人说，2005年，邓裕阳儿子患了精神病，儿媳走了，家庭经济困难，无力给付张兴华3万元，张兴华还要他写了13000元的欠条给他。2007年邓裕阳儿子病情加重，家里经济更加困难，张兴华还要他增加给付好处费，他没同意。当年12月17日，张兴华便提出将邓裕阳969.2亩造林面积划给祁阳县林业局局长伍春明、副局长田富生及林业站站长陶建军等人的亲属名下，并要邓裕阳签字同意，他坚决拒绝，两人当即吵了一场，张兴华公开表示:你不同意，明年就不给你一分钱。

张兴华言出必行，2008年登记于邓裕阳名下退耕还林面积上半年变成了688，2亩减少了281亩，下半年变成了0，自此邓裕阳名下的退耕还林面积从此被全部取消了。邓裕阳造林近970亩，2008年及其后按国家给予的补偿标准应得的补助资金40余万元从此被张兴华等人全部侵吞了。

2009年以来，邓裕阳曾向祁阳县纪检部门检举张兴华等人的前述非法行为，但至今没有明确的答复。2010年农历年前，张兴华带领数人到邓裕阳家索取造林劳务费，还将他大哥邓裕仁打伤。2004年1月16日，县林业局局长，副局长，林业站站长等十余人在龚家坪镇里开“协调会”要他参加，邓裕阳一进会议室，十多双怒目圆瞪的眼睛面对他，张兴华等人将事先准备好的"协议”拿了出来，该镇党委书记对邓说:这个协议如果你今天不签字，村干部你就别当了(当时他任村会计)。他心想，当初得罪一个张兴华就得不到补助资金，今天要是不按书记讲的在协议书上签字，得罪的是十多个人，后果更是难以预料，于是便在协议上签了名。邓裕阳讲他在这个协议上的签字，纯属被张兴华所逼无奈。这一纸协议便将张兴华等人的“分配"披上了自愿合法的外衣。

综上所述，被举报人张兴华等人利用职务之便弄虚做假编造表册通过查明获得退耕还林补助资金181993元，有据可查。邓裕阳承包本镇木山庵村及农户969.2亩植树造林，经按规定验收合格其事实不可否定，其享有国家退耕还林各项补助的权益不容剥夺。张兴华等人造假有据可查，邓裕阳名下承包的造林面积铁证如山不可否认。他们以假换真主要体现在:张兴华等人编造前述退耕还林补助相关表(册)减少，取消了邓裕阳名下造林面积和享有退耕还林补助资金的权利是没有任何事实依据和理由的。

张兴华一伙编造前述退耕还林相关表(册)添加张兴华，唐陶元，黄春满等38人名下造林面积和享有退耕还林补助资金是没有依据的，是滥用职务之便，任意所为。是以合法形式，掩盖其非法目的。

张兴华等人提供的《祁阳县退耕还林工程租赁土地造林合同》00034号，00035号如果是真是不能自圆其说。其合同所指租赁范围内与邓裕阳前述租赁、承包的范围同一，难道是出租发包方一女嫁二郎吗？再说如果合同是真，数百亩的造林抚育管理等劳务是谁做的？是谁支付的劳务费？在2008年之前的相关表册中，他们的名下为什么没有记载？张兴华作为业内公职人员为什么将与自己有关系利益的人排除在外？如果他们的合同是真的，张兴华为什么不将自己的名字和享有相关补助的事项登记于从2008年起及其后的相关表册之上？如果合同是真，张兴华等人为什么在2014年1月16日，还要强行与其签订《关于退耕还林面积的协议》还将其自己的造林面积分配315，17亩给邓裕阳？分配他(张兴华)自己名下315，17亩，其余则“分配”在聂福顺等人的名下。以上所有事实证明，张兴华一伙人，可恶之极。他们自恃官官相护，有持无恐，利用手中的职权从公然索要“好处费”入手，进而利用职权造假表(册)，假合同，逼邓裕阳签“分配”协议，再公然利用其所造的表(册)，《合同》，《协议》等，将邓裕阳和龚家坪镇镇政府告上法庭，试图通过法庭将非法变成合法化，强取强夺国家惠民权益。

当前，全国上下都在反腐倡廉，全党都在贯彻党的群众路线，坚持问政于民，问需于民，问计于民。决不允许贪污腐化损害和侵占百姓利益，祁阳县林业局国家公职人员张兴华等人利用手中的职权弄虚做假强行索取"好处费"置党纪国法于不顾。为此，我们希望祁阳县有关政府和有关领导干部以对党对人民高度负责的态度，切实维护人民群众的合法收益不受侵吞，积极核实此事，实现社会和谐稳定。

                     (文/曾渊)